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작성자 : 대학교육연구소 작성일 : 2015.07.06 조회수 :704
XII-2. 수익용기본재산
<대교연 통계(기본) 연간 발행 목차 > | |
Ⅰ. 대학 수 Ⅱ. 학생 수 1. 재적생 2. 입학정원 Ⅲ. 교직원 1. 교원 2. 직원 Ⅳ. 교지·교사 Ⅴ. 도서관 Ⅵ. 실험실습 Ⅶ. 등록금 Ⅷ. 장학금 및 학자금대출 1. 장학금 2. 학자금 대출 |
Ⅸ. 기숙사 Ⅹ. 교육재정 XI. 등록금수입 XII. 법인전입금 및 수익용기본재산 1. 법인전입금 2. 수익용기본재산 XIII. 국고보조금 |
일·러·두·기 ■ 대상 대학 ◦ 사립 일반대학 및 산업대학 법인 ◦ 법인 수 : 2010년 155교, 2011년 157교, 2012년 154교, 2013년 151교, 2014년 152교
■ 자료 출처 ◦ 대학교육연구소 DB 및 대학알리미
■ 산출 방법 ◦ 수익용 기본재산 확보율 = 수익용 기본재산 보유액 / 기준액 × 100 * 기준액 = 학교회계 운영계산서 상의 수익총액 – (전입금수입 + 기부금수입 + 산학협력단 및 학교기업전입금(국고보조금은 미포함)) ◦ 수익용 기본재산 수익률 = 수익용 기본재산 연간수익액 / 평가액 × 100 * 단, 2011년은 자료미비로 평가액이 아닌 보유액을 기준으로 함 * 보유액은 수익용 기본재산 평가액에서 수익사업체 장기차입금을 제외한 금액임 ◦ 학교운영경비 부담률 = 학교운영경비 부담액 / 기준액 × 100 * 부담액 = 수익용 기본재산에서 발생한 소득액 중 학교회계로 전출한 금액 * 기준액 = 수익용 기본재산 소득액(총수입-제비용) × 80% |
1. 수익용 기본재산 확보 현황
◦ 수익용 기본재산은 사립대학 법인이 설립․경영하는 대학운영에 필요한 비용을 충당하기 위해 보유하는 재산으로, 법인이 수익용 기본재산을 충분히 보유해야 소관 대학에 필요한 경비를 충분히 지원할 수 있다. 이에「대학설립․운영규정」 및 동 규정 시행규칙에서는 대학의 연간 학교회계 운영수익총액(운영수익총계-전입금 및 기부금 수입)에 해당하는 금액의 수익용 기본재산을 확보하도록 규정하고 있다.
◦ <표1>을 보면 2014년 사립대학 법인의 수익용 기본재산 확보율은 46.6%로 절반에 못미친다. 최근 5년 이래 최저치며, 사립대학 법인의 수익용 기본재산 확보율은 2010년 50.7%, 2011년 50.0%, 2012년 50.5%, 2013년 49.3%, 2014년 46.6%로 점차 떨어지는 추세다.
<표1> 수익용 기본재산 확보 현황 (2010~2014년) (단위 : 억원, %) | |||||
구분 |
2010년 |
2011년 |
2012년 |
2013년 |
2014년 |
기준액(A) |
131,068 |
137,262 |
142,857 |
149,451 |
154,404 |
확보액(B) |
66,499 |
68,633 |
72,207 |
73,609 |
72,011 |
확보율(B/A) |
50.7 |
50.0 |
50.5 |
49.3 |
46.6 |
◦ 2014년 수익용 기본재산 확보율 법인 분포를 보면, 전체 법인 가운데 법정 기준을 준수하고 있는 법인은 16.4%(25개 법인)에 불과하다. 이에 반해 전체 법인의 절반에 가까운 49.3%(75개 법인)의 법인의 확보율이 법정 기준 대비 30% 미만이며, 이 가운데 25개 법인(16.4%)의 수익용 기본재산 확보율은 10%에도 못 미친다.
<표2> 수익용 기본재산 확보율 법인 분포 현황 (2014년) (단위 : 곳, %) | ||||||
구분 |
10% 미만 |
10%이상 30%미만 |
30%이상 60%미만 |
60%이상 100%미만 |
100% 이상 |
계 |
법인수 |
25 |
50 |
34 |
18 |
25 |
152 |
비 율 |
16.4 |
32.9 |
22.4 |
11.8 |
16.4 |
100.0 |
2. 수익용 기본재산 수익 현황
◦ 「대학설립․운영규정」 제7조 제3항에 따르면, 사립대학 법인이 확보하는 수익용 기본재산은 그 총액의 3.5% 이상의 연간소득이 있어야 한다. 그러나 2014년 현재 사립대학 법인의 수익용 기본재산 수익률은 3.2%로 법정 기준 미달이다. 최근 5년간 2010년과 2012년 두 해만 법정 기준을 준수했을 뿐 2011년(3.1%), 2013년(3.2%), 2014년(3.2%) 모두 법정 기준을 준수하지 못했다.
<표3> 수익용 기본재산 수익 현황 (2010~2014년) (단위 : 억원, %) | |||||
구분 |
2010년 |
2011년 |
2012년 |
2013년 |
2014년 |
평가액(A) |
66,888 |
68,633 |
72,812 |
74,704 |
81,623 |
수익액(B) |
2,323 |
2,134 |
2,563 |
2,421 |
2,636 |
수익률(B/A) |
3.5 |
3.1 |
3.5 |
3.2 |
3.2 |
◦ 사립대학 법인의 수익용 기본재산 수익률이 낮은 이유는 수익률이 낮은 토지가 수익용 기본재산의 대부분이기 때문이다. 2014년 현재 수익용 기본재산에서 토지는 61.8%로 가장 큰 비중을 차지하고 있는 반면 수익률은 1.2%에 불과하다. 그나마 2010년에 비해 토지가 차지하는 비중이 3.6% 감소했으나 여전히 수익이 거의 나지 않는 토지의 비율이 전체 수익용 기본재산의 60% 이상을 차지하고 있다. 토지 다음으로 건물(19.7%), 신탁예금(10.6%), 유가증권(7.6%), 기타재산(0.3%) 순이다.
<표4> 수익용 기본재산 내역별 비교(2010년 대비 2014년) (단위 : 억원, %) | ||||||||
구분 |
2010년 |
2014년 | ||||||
평가액 (A) |
비율 |
수익액 (B) |
수익률 (B/A) |
평가액 (a) |
비율 |
수익액 (b) |
수익률 (b/a) | |
계 |
66,888 |
100.0 |
2,323 |
3.5 |
81,623 |
100.0 |
2,636 |
3.2 |
토지 |
43,758 |
65.4 |
169 |
0.4 |
50,430 |
61.8 |
605 |
1.2 |
건물 |
11,635 |
17.4 |
1,694 |
14.6 |
16,093 |
19.7 |
1,732 |
10.8 |
유가증권 |
4,668 |
7.0 |
45 |
1.0 |
6,207 |
7.6 |
48 |
0.8 |
신탁예금 |
6,461 |
9.7 |
321 |
5.0 |
8,681 |
10.6 |
240 |
2.8 |
기타재산 |
366 |
0.5 |
94 |
25.8 |
212 |
0.3 |
11 |
5.1 |
◦ 수익용 기본재산 수익률 법인분포를 살펴보면, 전체 법인의 78.9%(120곳)가 법정 기준(3.5%)을 준수하지 않는 것으로 나타났다. 이 가운데 수익액이 전무한 법인은 9곳에 달한다.
<표5> 수익용 기본재산 수익률 법인 분포 현황 (2014년) (단위 : 곳, %) | ||||||
구분 |
수익액 없음 |
1%미만 |
1%이상 3.5%미만 |
3.5%이상 5%미만 |
5% 이상 |
계 |
법인수 |
9 |
38 |
73 |
18 |
14 |
152 |
비 율 |
5.9 |
25.0 |
48.0 |
11.8 |
9.2 |
100.0 |
3. 학교운영경비 부담 현황
◦ 「대학설립․운영규정」에 따르면, 사립대학 법인은 매년 수익용 기본재산에서 생긴 소득의 80% 이상을 대학운영에 필요한 경비로 충당해야 한다. 최근 5년 사립대학 법인의 평균 학교운영경비 부담률은 2010년 78.3%, 2012년 99.5%에 머물렀던 것을 제외하면 2011년 102.9%, 2013년 111.6%, 2014년 102.6%로 법정 기준을 충족하고 있다.
<표6> 학교운영경비 부담 현황 (단위 : 억원, %) | |||||
구분 |
2010년 |
2011년 |
2012년 |
2013년 |
2014년 |
기준액(a) |
1,834 |
1,672 |
2,021 |
1,898 |
2,073 |
부담액(b) |
1,437 |
1,720 |
2,012 |
2,118 |
2,127 |
부담률(b/a) |
78.8 |
102.9 |
99.5 |
111.6 |
102.6 |
◦ 그러나 학교운영경비 부담률 법인분포를 보면, 전체 사립대학 법인 10곳 중 3곳(30%, 45곳)은 법정 기준을 준수하지 않고 있다. 이 중 학교운영경비를 한 푼도 부담하지 않는 법인도 20곳(13.2%)에 달하는 것으로 나타났다. 물론 이 법인에는 수익액이 없어 학교운영경비 부담액이 없는 법인이 포함되어 있으나 절반에 가까운 9곳은 수익액이 있음에도 불구하고 학교운영경비로 전출하지 않는 법인이다.
<표7> 학교운영경비 부담률 법인 분포 현황 (2014년) (단위 : 곳, %) | |||||
구분 |
부담액 없음 |
50%미만 |
50%이상 100%미만 |
100% 이상 |
계 |
법인수 |
20 |
5 |
20 |
107 |
152 |
비 율 |
13.2 |
3.3 |
13.2 |
70.4 |
100.0 |
<표8> 2014년 대학별 수익용 기본재산 현황(단, 수익률은 2013년, 2014년 기준)
* 대학명 가나다 순. * 대학알리미 자료 : 2015년 6월 23일자 * … : 자료 없음 표기(한국항공대와 인하대 법인이 2013년 통합해 2014년 한국항공대 확보율 및 수익률은 ‘해당 없음’) * 대학에 따라 자료 미입력으로 값이 0.0%로 나타날 수 있으나, 이는 대학알리미 공시 결과만으로는 확인할 수 없어 공시 내용 그대로 게재함. * ‘수익률(2013년)’은 2013년 12월 3일 발행한 ‘『대교연 통계』11호-전국 사립대학 수익용 기본재산’에 수록되지 않아 이번 보고서에 추가함. | |||||
(단위 : %) | |||||
연번 |
대학명 |
확보율 (2014년) |
부담률 (2014년) |
수익률 (2014년) |
수익률 (2013년) |
1 |
가야대학교 |
26.0 |
107.7 |
0.8 |
0.8 |
2 |
가천대학교 |
28.3 |
125.0 |
0.7 |
0.0 |
3 |
가톨릭대학교 |
51.4 |
114.0 |
3.4 |
9.7 |
4 |
감리교신학대학교 |
164.8 |
97.4 |
2.6 |
2.5 |
5 |
강남대학교 |
42.3 |
82.3 |
1.3 |
0.6 |
6 |
건국대학교 |
205.6 |
125.0 |
0.5 |
0.6 |
7 |
건양대학교 |
34.7 |
116.0 |
11.1 |
11.1 |
8 |
경기대학교 |
3.7 |
125.0 |
1.4 |
2.3 |
9 |
경남대학교 |
73.0 |
125.0 |
2.0 |
1.8 |
10 |
경동대학교 |
108.8 |
80.3 |
4.0 |
5.5 |
11 |
경성대학교 |
4.1 |
125.0 |
0.4 |
0.5 |
12 |
경운대학교 |
34.8 |
125.0 |
1.4 |
0.8 |
13 |
경일대학교 |
97.3 |
125.0 |
0.2 |
0.3 |
14 |
경주대학교 |
10.6 |
125.0 |
0.7 |
0.2 |
15 |
경희대학교 |
26.8 |
125.0 |
6.4 |
6.8 |
16 |
계명대학교 |
30.2 |
125.0 |
0.5 |
0.4 |
17 |
고려대학교 |
23.8 |
101.3 |
11.7 |
10.0 |
18 |
고신대학교 |
19.0 |
125.0 |
6.5 |
6.3 |
19 |
광신대학교 |
93.8 |
125.0 |
0.7 |
0.5 |
20 |
광운대학교 |
8.2 |
125.0 |
1.7 |
2.1 |
21 |
광주가톨릭대학교 |
3,053.0 |
125.0 |
3.2 |
3.9 |
22 |
광주대학교 |
56.7 |
125.0 |
2.1 |
3.0 |
23 |
광주여자대학교 |
22.9 |
0.0 |
4.4 |
0.7 |
24 |
국민대학교 |
57.7 |
101.6 |
3.3 |
1.7 |
25 |
그리스도대학교 |
149.0 |
125.0 |
0.6 |
0.7 |
26 |
극동대학교 |
12.8 |
64.1 |
3.5 |
5.1 |
27 |
금강대학교 |
101.6 |
125.0 |
3.0 |
4.1 |
28 |
김천대학교 |
98.2 |
106.5 |
1.9 |
2.3 |
29 |
꽃동네대학교 |
409.5 |
87.2 |
4.5 |
3.3 |
30 |
나사렛대학교 |
16.1 |
85.0 |
3.3 |
4.5 |
31 |
남부대학교 |
25.0 |
125.0 |
3.2 |
4.1 |
32 |
남서울대학교 |
46.2 |
93.6 |
2.8 |
2.7 |
33 |
단국대학교 |
100.3 |
125.0 |
0.3 |
0.4 |
34 |
대구가톨릭대학교 |
4.8 |
125.0 |
4.0 |
4.3 |
35 |
대구대학교 |
13.1 |
28.2 |
1.5 |
1.8 |
36 |
대구예술대학교 |
22.2 |
38.8 |
4.1 |
4.3 |
37 |
대구외국어대학교 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
38 |
대구한의대학교 |
8.9 |
125.0 |
0.2 |
0.3 |
39 |
대신대학교 |
58.4 |
125.0 |
0.7 |
0.6 |
40 |
대전가톨릭대학교 |
20.3 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
41 |
대전대학교 |
13.6 |
125.0 |
3.0 |
3.2 |
42 |
대전신학대학교 |
94.9 |
125.0 |
2.0 |
1.7 |
43 |
대진대학교 |
22.1 |
125.0 |
2.4 |
3.9 |
44 |
덕성여자대학교 |
343.7 |
0.0 |
2.9 |
3.0 |
45 |
동국대학교 |
28.3 |
125.0 |
3.5 |
3.4 |
46 |
동덕여자대학교 |
71.1 |
45.2 |
2.5 |
2.7 |
47 |
동명대학교 |
45.1 |
125.0 |
1.1 |
3.4 |
48 |
동서대학교 |
16.0 |
69.6 |
3.0 |
1.8 |
49 |
동신대학교 |
13.6 |
125.0 |
2.5 |
1.8 |
50 |
동아대학교 |
14.0 |
125.0 |
1.3 |
1.1 |
51 |
동양대학교 |
22.5 |
106.2 |
2.5 |
3.0 |
52 |
동의대학교 |
14.6 |
104.6 |
4.8 |
4.9 |
53 |
루터대학교 |
301.9 |
125.0 |
0.6 |
0.7 |
54 |
명지대학교 |
26.7 |
0.0 |
0.6 |
0.4 |
55 |
목원대학교 |
10.0 |
0.0 |
0.6 |
0.4 |
56 |
목포가톨릭대학교 |
51.7 |
99.2 |
3.7 |
4.3 |
57 |
배재대학교 |
43.8 |
69.9 |
3.9 |
4.8 |
58 |
백석대학교 |
11.4 |
125.0 |
2.0 |
2.0 |
59 |
부산가톨릭대학교 |
7.0 |
125.0 |
4.9 |
4.2 |
60 |
부산외국어대학교 |
18.6 |
0.0 |
0.0 |
0.2 |
61 |
부산장신대학교 |
99.5 |
105.2 |
2.9 |
3.2 |
62 |
삼육대학교 |
47.0 |
48.4 |
11.4 |
9.4 |
63 |
상명대학교 |
20.7 |
125.0 |
1.1 |
0.6 |
64 |
상지대학교 |
11.7 |
57.5 |
1.9 |
1.8 |
65 |
서강대학교 |
9.8 |
125.0 |
1.5 |
3.1 |
66 |
서경대학교 |
26.4 |
125.0 |
2.8 |
2.6 |
67 |
서울기독대학교 |
44.1 |
82.5 |
4.3 |
2.9 |
68 |
서울신학대학교 |
17.4 |
125.0 |
1.3 |
2.1 |
69 |
서울여자대학교 |
11.9 |
105.5 |
2.3 |
2.0 |
70 |
서울장신대학교 |
176.7 |
125.0 |
0.3 |
0.4 |
71 |
서원대학교 |
24.3 |
0.0 |
0.7 |
0.6 |
72 |
선문대학교 |
73.8 |
125.0 |
1.5 |
1.3 |
73 |
성결대학교 |
7.3 |
125.0 |
1.0 |
0.6 |
74 |
성공회대학교 |
4.2 |
125.0 |
3.2 |
4.2 |
75 |
성균관대학교 |
3.5 |
125.0 |
0.1 |
0.1 |
76 |
성신여자대학교 |
11.4 |
64.5 |
3.9 |
2.9 |
77 |
세명대학교 |
33.5 |
0.0 |
0.7 |
0.7 |
78 |
세종대학교 |
208.5 |
104.1 |
0.5 |
1.4 |
79 |
세한대학교 |
8.0 |
115.1 |
1.2 |
2.7 |
80 |
송원대학교 |
112.4 |
107.2 |
1.4 |
0.4 |
81 |
수원가톨릭대학교 |
10.0 |
125.0 |
2.7 |
4.2 |
82 |
수원대학교 |
7.2 |
125.0 |
0.5 |
2.6 |
83 |
숙명여자대학교 |
4.7 |
94.3 |
0.8 |
0.9 |
84 |
순천향대학교 |
12.5 |
125.0 |
19.1 |
9.0 |
85 |
숭실대학교 |
13.4 |
100.0 |
1.9 |
1.4 |
86 |
신경대학교 |
82.2 |
0.0 |
0.0 |
… |
87 |
신라대학교 |
9.5 |
125.0 |
2.1 |
4.5 |
88 |
신한대학교 |
105.8 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
89 |
아세아연합신학대학교 |
0.3 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
90 |
아주대학교 |
50.6 |
125.0 |
4.0 |
5.1 |
91 |
안양대학교 |
10.7 |
125.0 |
1.5 |
1.7 |
92 |
연세대학교 |
113.7 |
125.0 |
7.6 |
8.4 |
93 |
영남대학교 |
9.2 |
125.0 |
1.0 |
1.3 |
94 |
영남신학대학교 |
32.0 |
125.0 |
1.8 |
1.5 |
95 |
영동대학교 |
17.8 |
63.3 |
6.9 |
4.1 |
96 |
영산대학교 |
86.0 |
108.2 |
3.9 |
3.3 |
97 |
영산선학대학교 |
375.0 |
124.5 |
140.2 |
3.0 |
98 |
예수대학교 |
50.3 |
125.0 |
2.9 |
3.1 |
99 |
예원예술대학교 |
108.0 |
125.0 |
3.1 |
2.9 |
100 |
용인대학교 |
9.8 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
101 |
우석대학교 |
17.7 |
0.0 |
0.2 |
0.2 |
102 |
우송대학교 |
33.4 |
125.0 |
3.6 |
3.3 |
103 |
울산대학교 |
38.1 |
116.1 |
13.0 |
12.8 |
104 |
원광대학교 |
9.1 |
125.0 |
6.4 |
4.3 |
105 |
위덕대학교 |
34.7 |
0.0 |
1.6 |
2.0 |
106 |
을지대학교 |
189.8 |
125.0 |
2.1 |
2.1 |
107 |
이화여자대학교 |
38.6 |
101.3 |
5.7 |
6.4 |
108 |
인제대학교 |
8.5 |
125.0 |
0.3 |
0.4 |
109 |
인천가톨릭대학교 |
81.0 |
125.0 |
1.5 |
1.8 |
110 |
인하대학교 |
56.7 |
125.0 |
0.4 |
0.5 |
111 |
장로회신학대학교 |
45.7 |
125.0 |
1.7 |
2.0 |
112 |
전주대학교 |
9.8 |
103.0 |
1.0 |
1.3 |
113 |
제주국제대학교 |
60.7 |
0.0 |
0.5 |
… |
114 |
조선대학교 |
22.4 |
113.9 |
2.1 |
2.2 |
115 |
중부대학교 |
19.8 |
120.4 |
0.6 |
4.6 |
116 |
중앙대학교 |
34.0 |
125.0 |
0.2 |
0.2 |
117 |
중앙승가대학교 |
2,743.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
118 |
중원대학교 |
105.9 |
125.0 |
0.6 |
0.6 |
119 |
차의과학대학교 |
300.5 |
125.0 |
1.3 |
0.9 |
120 |
창신대학교 |
104.1 |
105.2 |
7.0 |
6.0 |
121 |
청운대학교 |
44.3 |
125.0 |
0.5 |
0.4 |
122 |
청주대학교 |
9.8 |
105.8 |
2.7 |
2.5 |
123 |
초당대학교 |
56.3 |
117.8 |
2.6 |
2.0 |
124 |
총신대학교 |
15.6 |
125.0 |
0.5 |
0.7 |
125 |
추계예술대학교 |
79.0 |
111.6 |
1.4 |
1.2 |
126 |
침례신학대학교 |
21.3 |
93.9 |
0.6 |
0.7 |
127 |
칼빈대학교 |
17.2 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
128 |
평택대학교 |
80.6 |
92.9 |
1.3 |
0.9 |
129 |
포항공과대학교 |
166.7 |
125.0 |
3.5 |
4.4 |
130 |
한국국제대학교 |
48.1 |
6.9 |
1.0 |
0.7 |
131 |
한국기술교육대학교 |
100.0 |
125.0 |
2.9 |
7.4 |
132 |
한국산업기술대학교 |
85.6 |
125.0 |
2.9 |
4.8 |
133 |
한국성서대학교 |
52.9 |
125.0 |
1.4 |
1.7 |
134 |
한국외국어대학교 |
62.8 |
125.0 |
2.2 |
1.6 |
135 |
한국항공대학교 |
… |
… |
… |
2.2 |
136 |
한남대학교 |
10.5 |
125.0 |
1.8 |
2.4 |
137 |
한동대학교 |
67.6 |
125.0 |
0.2 |
0.2 |
138 |
한라대학교 |
15.0 |
125.0 |
2.3 |
8.1 |
139 |
한림대학교 |
374.4 |
88.5 |
13.6 |
9.0 |
140 |
한서대학교 |
5.7 |
125.0 |
3.4 |
2.3 |
141 |
한성대학교 |
47.6 |
66.9 |
1.0 |
0.5 |
142 |
한세대학교 |
48.9 |
125.0 |
4.2 |
2.9 |
143 |
한신대학교 |
5.5 |
0.0 |
0.7 |
0.8 |
144 |
한양대학교 |
78.5 |
100.0 |
1.0 |
1.9 |
145 |
한영신학대학교 |
41.3 |
74.7 |
2.7 |
2.6 |
146 |
한일장신대학교 |
19.7 |
107.8 |
1.5 |
1.8 |
147 |
한중대학교 |
32.3 |
0.0 |
0.0 |
4.1 |
148 |
협성대학교 |
4.0 |
125.0 |
0.9 |
1.0 |
149 |
호남대학교 |
16.3 |
125.0 |
2.7 |
2.3 |
150 |
호남신학대학교 |
19.9 |
125.0 |
0.8 |
1.3 |
151 |
호서대학교 |
18.4 |
125.0 |
2.4 |
2.3 |
152 |
호원대학교 |
18.1 |
117.9 |
2.0 |
2.6 |
153 |
홍익대학교 |
48.3 |
125.0 |
0.6 |
1.2 |
사립대학 법인전입금의 원천인 학교법인의 수익용기본재산은 해마다 낮아져
2014년 현재 법정기준의 절반에도 미치지 못하는 것으로 나타났다.